土地复垦预算中有机肥工程量 有机肥料使用量一亩地

内蒙古自治区土地复垦实施办法

第一条　根据国务院《土地复垦规定》，结合自治区实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，进行整治恢复到可供利用状态的活动。第三条　在自治区行政区域内从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、冶金排渣等生产建设活动，造成土地破坏的单位和个人，均适用本办法。第四条　下列土地应进行复垦：

（一）采矿、采石、挖沙、取土等挖损的，地下开采引起地表塌陷的；

（二）采矿、冶炼、发电等生产活动的废弃物堆程占压破坏的；

（三）建筑搬迁毁坏、废弃的；

（四）废弃水利工程、各种道路路基及其两旁的；

（五）其他生产建设活动造成地形地貌破坏的。第五条　土地复垦，坚持“谁破坏、谁复垦”的原则，任何部门、单位和个人不得拒绝或阻挠。第六条　土地复垦应因地制宜、综合治理，有条件的地方要优先复垦为农业用地。第七条　土地复垦标准：

（一）农业用地：壤质表土层厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地表肥沃土层应达到十厘米以上，坡度应在三度以下，用作水田或菜地的不应渗漏；

（二）牧业用地：壤质表土层厚度应达到二十厘米以上，地表肥沃土层达到五厘米以上，地表面应基本平整；

（三）林业用地：表土层厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡度与原状相差不得超过正负五度；

（四）水产养殖用地：池塘的水深、水质和水源应达到当地养殖一种或多种水产品的要求，用于养鱼的，应达到养鱼标准；

（五）建设用地：应填平坑陷凹地，灌水沉降并夯实，地面不再塌陷、沉降，地下不能有空层、孔洞，地面高度不得低于周围土地。第八条　自治区各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的管理、监督检查工作。旗县级以上人民政府土地管理部门要配备土地复垦工作专职人员。

各级计划管理部门负责本地区土地复垦综合协调工作；各有关行业管理部门负责本行业土地复垦规划的制定与实施。第九条　各有关行业管理部门制定的行业土地复垦规划，应与当地的土地利用总体规划相协调。土地复垦规划由同级人民政府批准，并报上一级人民政府土地管理部门备案。

有复垦任务的中央直属企业，土地复垦规划由自治区人民政府批准。第十条　有土地复垦任务的单位或个人，土地复垦应与生产建设统一规划。土地复垦指标纳入生产建设计划，征求旗县级以上人民政府土地管理部门意见，报行业管理部门批准后实施。当地旗县级土地管理部门应定期监督检查土地复垦计划实施情况。第十一条　有土地复垦任务的建设项目，可行性研究报告和设计任务书应包括土地复垦内容；设计文件应有土地复垦章节，包括复垦与工程建设、生产建设同步进行的具体措施；工艺设计应兼顾土地复垦要求。

建设单位或个人违反前款规定的，旗县级以上人民政府审批建设用地时不予批准。第十二条　破坏土地的单位或个人，可自行复垦，也可由有条件的他人承包复垦。承包复垦的，承包方与发包方应签订承包协议，确定双方权利和义务。或者将复垦所需费用交当地旗县级土地管理部门，由土地管理部门组织复垦。第十三条　承担土地复垦的单位或个人，在复垦项目竣工后三十天内，向旗县级以上土地管理部门提出书面验收申请，并附土地复垦设计和规划批准文件、复垦总结报告和资金决算，承包复垦的还应提供承包合同书。第十四条　旗县级以上土地管理部门应及时会同有关行业管理部门组织验收复垦土地。达到本办法规定标准的，方可交付使用。

复垦土地三百亩以下的，由旗县级土地管理部门组织验收；三百亩以上一千亩以下的，由盟行政公署或设区的市土地管理部门组织验收；一千亩以上的，由自治区土地管理部门组织验收。第十五条　破坏他人使用的国有土地或国家不征用的集体所有土地的单位或个人，除负责土地复垦外，还应依照本办法的规定，向遭受损失者支付土地损失补偿费。

土地损失补偿费的补偿时限，应从土地遭到破坏的年度起，至复垦验收合格交付使用的年度止。第十六条　土地损失补偿费分为耕地、草地、林地和其他土地损失补偿费。

耕地损失补偿费，以造成实际损失前三年的平均年产量为计算标准，由单位或个人按照各年造成的实际损失逐年支付相当的损失补偿费；草地、林地损失补偿费标准，按自治区有关规定执行。集体经济组织承包复垦其原有土地，补偿年限应按合同规定的合理工期确定。其他土地损失补偿费，参照耕地的损失补偿原则确定。

地面附着物损失补偿费，按实际损失合理补偿。

土地复垦方案中，如何计算工程量？

要看你包括哪些内容了，施工图纸上的比如土方体积，田坎等都比较好算，涉及到拆迁的一块就比较麻烦了，准确算是不可能的，只能大概算一个含量，然后乘以相应的系数

土地整理复垦工程费用结构分析

我国地域辽阔，自然、经济、社会条件存在一定差异，土地整理复垦工程的构成与重点也存在差异。因此，选取华北地区的河北与山东两省为研究区域，全面系统地调查典型工程的特点、工程标准等，进行分析整理，归纳土地整理复垦工程费用标准。

5.3.2.1 工程类型分布现状

土地整理复垦是我国耕地资源安全的重要保障，从河北及山东两省2000年至2001年土地整理复垦工程数量统计结果（表5-3）看，当前耕地增加来源的主要方式是土地复垦，占调查工程的94.28%，土地整理仅占5.72%。在土地复垦中，主要复垦对象是低质土地资源。由于增加耕地数量的现实感观强、政绩明显，提高耕地质量的现实感观弱，土地整理难度大，涉及部门利益多等，使得各级土地部门领导的着眼点放在增加耕地数量上。其结果，一是耕地动态平衡以数量为主，提高耕地质量为辅；二是补充耕地数量以低质土地（宜农后备耕地资源）为中主。

表5-3 土地整理与复垦典型工程数量（个）统计表

目前，河北及山东两省仅有宜耕土地资源147×104 hm2［126］，各地区数量不同，质量差异更大。所以，从长期看，土地整理复垦的重点是提高耕地质量，对象是低质农田与废弃建设用地。

5.3.2.2 工程费用结构

按照土地整理复垦类型，将河北及山东两省70个工程费用归类，计算出各类工程费用的平均值，结果见表5-4及图5-5。

表5-4 土地整理复垦工程费用统计表

对工程的费用分析如下：

（1）土地平整工程：土地平整工程是项目最主要的部分，平均占项目直接投资的45.3%，低者20%，高者达到70%。土地平整费用的高低与填土方量、地面坡度、土源距离直接相关，如荒坡地坡度大，主要是挖、铲、运和整平，土方工程量大，工程资金占项目费用的73.5%；盐碱地坡度平缓，主要是清荒、整平和机械深翻，土方工程量小，工程资金占项目费用的22.6%。因此，土地平整工程是项目最敏感部分，有效降低土地平整工程量是降低项目费用的关键。

图5-5 土地整理与复垦工程费用结构图

（2）田间道路工程。道路分为田间道和生产路，其中田间道密度为9m/hm2左右，生产路密度为45～60m/hm2，一般费用为1500元/hm2。

（3）农田水利工程。华北地区水资源比较匮乏，地下水降落漏斗仍在扩大，发展节水农业是土地整理复垦的必然之路，水利灌溉方式以井渠双灌、井灌为主。井灌工程费用大小取决于井深、下管材料、配套设备和节水措施。平原100 m左右浅井费用1500元/hm2左右，山区100 m左右浅井费用3750元/hm2左右。平原区打井（混凝土管）费用为150～200元/m，山区、丘陵区打井（混凝土管）费用为400～800元/m。管灌节水设施投资费用为3500～6500元/hm2，喷灌节水设施投资费用为3000～7500元/hm2。平原渠系投资费用为2250～3750元/hm2，山区、丘陵渠道投资费用为3750～5250元/hm2。

（4）其他工程

a防护工程：华北平原区农田防护林大体可分为两个类型区，一类是内陆平原区，另一类是滨海区。内陆平原区采用防护林与用材林或经济林相结合方式，充分利用田间路、沟（渠）、河流等，形成方田林网，林木覆盖率达到10%以上，防护林投资费用为525～900元/hm2。滨海区采用防护林与固沙林相结合方式，典型模式之一为枣粮间作，林木覆盖率达到20%，投资费用为1050～1800元/hm2。

山区、丘陵区地形复杂，项目区片一般不很规则，不宜形成方田林网，农田防护林标准略高于平原区，一般区林木覆盖率达到12%～15%，投资费用为600～1050元/hm2。风沙区、水土流失区林木覆盖率达到30%左右，投资费用为1800～3000元/hm2。

b土壤改良：土壤改良是土地整理复垦项目必要工程之一，项目类型不同，其改良措施不同，常用措施有灌水压盐、客土掺砂、挖沟沥碱和增施有机肥等，投资费用为1350～3750元/hm2。

c电力工程：电力工程投资与项目区规模、距输电线接入点距离、排灌方式等密切相关，投资费用为1500～4500元/hm2。

d其他工程：除上述工程外，部分项目还涉及防洪工程、农田附属工程等，防洪堤坝工厂投资费用为7500～22500元/hm2；挖沟沥碱工程投资费用为750～900元/hm2；泄洪区及护坡工程投资费用为2250～3000元/hm2。

　我国矿山土地复垦研究现状与发展趋势

改革开放20年来，我国土地复垦经历了从自发性零星复垦到自觉性有计划复垦，从单一型复垦到多形式复垦，从无组织到有组织，从无法可依到有法可依的巨大变化。1988年国务院颁布的《土地复垦规定》实施以后，复垦工作得到了全社会的高度重视。目前全国矿区土地复垦率为12%，其中煤炭企业约10%，黑色金属约23%，有色金属约8%，砂金矿约24%。土地复垦工作的广泛开展也有力地推动了土地复垦技术理论的发展。

一、土地复垦技术

经过10多年的研究，复垦方法从”一挖二平三改造”的简单过程处理发展到基塘复垦、疏排降非充填复垦、矸石和粉煤灰等充填复垦、生态工程复垦和生物复垦等多种形式、多种途径、多种方法相结合的复垦技术体系。其中研究最多的是复垦的规划技术和复垦的生物技术，研究较为成熟的有泥浆泵复垦技术和煤矸石充填压实技术。

1.复垦规划技术方面

复垦土地规划是矿区土地复垦成败的关键，属土地利用总体规划中的重要专项规划。在复垦规划前的区域调查和复垦条件评价中，模糊综合评判、灰色聚类分析等数学量化分析方法已被引入；根据采矿规划预测开采后的土地破坏形态、地貌变化规律和景观生态格局是复垦总体规划的关键技术之一，开采沉陷理论和环境系统工程理论已成为这方面的技术支撑；复垦土地利用方向决策、复垦用地结构优化和复垦工程措施选择是复垦规划的核心内容。层次分析法、线性规划、灰色决策理论等先进的规划方法已被成功地应用到实际中。

2.复垦生物技术方面

复垦生物技术包括生态工程复垦技术、土壤改良的生物技术和快速植被恢复技术。目前发展以现场试验为主，但还未形成一个有普遍共识和推广应用的规范标准。

3.复垦工程技术方面

在挖深垫浅的各种方法中，泥浆泵复垦是东部平原矿区普遍使用的一种有效方法，因而对其研究也较为深入。

4.煤矸石充填复垦技术已成为目前研究的热点

其中煤矸石充填方式、充填厚度、压实工艺、覆土厚度、种植品种和土壤改良构成了该方向的技术体系。

二、土地复垦的基础理论研究

土地复垦基础理论研究主要体现在宏观和微观两个层面。宏观上，复垦决策理论研究较为系统，对复垦决策的特点、内容、目标、准则有较为明确的认识，对建立的复垦决策因素量化模型、决策语言模型、用地结构优化模型及复垦方案优选的综合效果测度指标体系等有较大的指导意义。土地复垦的概念、内涵、边界及其学科体系等基础性问题正在探讨之中。微观方面，采矿对耕地的破坏机理和土壤剖面重构原理方面的研究工作一直在进行，提出了”分层剥离，交错回填”土壤剖面重构原理及复垦土壤生产力评价的量化模型（PI模型）。另外在应用系统工程理论和生态工程理论指导复垦实践的基础上，景观生态学的观点被引入，提出了采矿迹地景观生态重建的六大原理，从而将土地复垦与生态重建结合起来，扩展了土地复垦的内涵。

三、我国土地复恳工作面临的问题

我国土地复垦工作还面临着许多问题。在复垦工作与复垦研究中，重复垦数量，轻复垦质量；重复垦工程，轻复垦管理；重复垦技术途径和模式研究轻土地破坏与复垦的演变规律、技术标准、理论体系等基础研究；重局部研究，轻整体研究等问题较为突出。

复垦理论研究落后于复垦实践。长期以来，许多学者都认为土地复垦仅仅是一个纯工程性问题，没有太大的科研价值，这导致了目前我国复垦起点低，复垦效益不高的局面。

农业复垦研究不够。新的土地管理法规定复垦土地应优先用于农业，但是目前矿区农业复垦的效益还不十分显著，这一方面由于农业本来就是弱质产业，比较效益低下，另一方面，复垦后土壤理化性状差，加之土壤改良的投入大，使得复垦初期投入产出低。

四、土地复垦的发展趋势

1.土地复垦的发展前景

（1）农业复垦将成为复垦土地的主要利用方向，提高农业复垦效益的研究将成为复垦研究热点。

（2）复垦产业化在复垦高新技术的推动下将脱颖而出。

（3）复垦技术体系将不断完善，技术规范和标准将制定。

（4）政策法规体系将不断健全，良性的复垦机制会形成。

（5）传统的土地复垦领域会进一步拓展。

（6）土地复垦学科体系和理论构架会逐步建立。

2.土地复垦的技术性发展趋势

（1）井工开采复垦技术。井工开采复垦技术按复垦工程措施划分为充填复垦和非充填复垦两大类。

充填复垦是利用矸石、粉煤灰等固体废弃物充填塌陷区复垦。其用途主要是用于建筑用地和宅基地、树木和农作物种植以及综合模式。其技术关键是防止二次污染。

非充填复垦的技术关键是地表塌陷预测及损害程度分析，根据当地自然与生态环境，结合塌陷的分类改造和综合治理，达到生态农业利用之目的。

（2）露天矿复垦技术。该技术分三个阶段：第一阶段是按土地复垦要求排放剥离物，即将粒度小、砾度低、易风化的岩层和较肥的土层放在上部，其余放在下部；第二阶段是按照复垦标高对排土场进行整治；第三阶段是根据复垦后的具体用途进行复土。其关键技术是把开采方法和工艺与复垦统一考虑，形成统一的采矿—排土—复垦的工艺过程。

（3）生态农业复垦技术。该技术的原则是：①因地制宜，即根据实际情况，决定复垦土地的用途和利用结构；②优化复垦土地结构，即根据生态系统原理，合理配置复垦区农、林、牧、渔结构，以促进农业体系和生态村落的发展。

（4）矸石无复土微生物快速复垦技术。该技术的特点是：对煤矸石、露天矿剥离物等固体废物场地不需要覆盖表土，经过一个植物生长周期（6个月），建立稳定的活性土壤微生物群落。其技术关键是播洒有效的微生物制剂，控制微生物土壤的pH值，促进土壤的形成。

（5）泥浆泵复垦技术。该技术是中国矿业大学胡振琪教授实验设计的一种技术，其技术关键是模拟自然水流冲刷原理，把机电动力转化成水力而进行挖土、输土和填土作业，用高压水枪将泥土割切、粉碎，使之湿化、崩解，形成泥浆和泥块的混合液，再由泥浆泵通过输送管压送到待复垦的土地上。

这种方法的优点是能够使复垦后的土地土壤的容重、孔隙度、含水量及入渗性、有机质含量、养分含量等适宜，以提高土地的生产力。

土地复垦费每亩用多少肥料

7公斤左右，土壤肥力需要由种植品种确定。

一般来讲，如果是种植小麦的话，每生产一百公斤的小麦籽粒，需要从土壤中吸收纯氮三公斤，五氧化二磷一公斤，氧化钾三公斤，也就是说，比例为3:1:3。

如果种植玉米的话，每生产一百公斤的玉米籽粒，需要从土中吸收纯氮2.7公斤左右，五氧化二磷1.1公斤左右，氧化钾2.4公斤左右。

绿化定额一棵树多少有机肥

定额的组价内容中对水、有机肥都有定额估算,如：栽植独株球形植物(冠径100cm以内) 水：0.225m3/株,有机肥：0.004m3/株.定额体现的是平均社会水平,比施工水平高.实际用量应根据现场、施工等条件确定,不能一概而论.

如果要指标可以看定额