对化肥质量抽检的建议 对化肥质量抽检的建议和意见

说说化肥质量一般有哪些问题

化肥的质量一般会存在下列问题：

1、营养元素含量不达标（有的肥料总含量能够达标，但是单一元素的含量不够，最容易缺少的是钾元素）；

2、硫酸钾型的复合肥中氯元素的含量超标（标注硫酸钾型的复合肥，氯离子的百分含量不应超过3%）；

3、尿素或复合肥中缩二脲的含量超标（含量超过2%时，对农作物种子和幼苗均有毒害作用

）。国家规定肥料用尿素中缩二脲的含量应小于0.5%，缩二脲含量超过1%时，不能做种肥、苗肥和叶面肥。

上级抽检工作建议怎么写

您好，根据您的要求，我提出以下上级抽检工作建议：

1. 建立完善的抽检制度，明确抽检的范围、目的、方式、程序等，确保抽检工作的有效性和可操作性。

2. 加强对抽检工作的管理，建立有效的抽检管理机制，确保抽检工作的规范性和有效性。

3. 加强抽检人员的培训，确保抽检人员具备足够的专业知识和技能，以便更好地完成抽检任务。

4. 加强抽检结果的反馈，及时反馈抽检结果，及时发现问题，及时采取有效措施，以确保抽检工作的有效性。

5. 建立有效的抽检记录，定期检查抽检记录，以确保抽检工作的准确性和可靠性。

以上就是我对上级抽检工作建议的完整回答，希望对您有所帮助。

对化肥监督管理权的思考

       行政执法过程中，基层执法人员对于农资的监管一直很困惑，特别是化肥的监督管理一直存在着争议。综合起来有两种观点比较典型，一是化肥等农业投入品的监督管理归属农业农村局，另外一种观点认为对于农资的监管归属合并后的市场监督管理部门。

一种观点认为化肥等农业投入品的行政主管部门是农业行政主管部门。提出的论据如下：

《肥料登记管理办法 》（2017版）(2017年11月30日修订)第六条第一款第三项“县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。第二十六条”有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元;没有违法所得的，处10000元以下罚款: (三)生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。”

本规章很明显的提出了肥料的监督管理工作归属于农业行政主管部门，而生产销售的肥料产品有效成分与登记登记标准不符的，则指向的是产品质量不合格问题。

在农业农村部的三定方案中，对生产资料和农业投入品的监督管理做了如下的规定。《农业农村部职能配置、内设机构、和人员编制规定》第四条第一款第八项“负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理”和第十条“本规定自2018年7月28日起执行”。

这里有必要对农业投入品等概念做了简单的介绍。其中农业生产资料和农业投入品指的是在农产品生产过程中使用或添加的物质。包括种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农用生产资料产品和农膜、农机、农业工程设施设备等农用工程物资产品。

《 农产品质量安全 法》第四十六条规定，“使用农业投入品违反法律、 行政法规 和国务院农业行政主管部门的规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。”，农业投入品是关系农产品质量安全的重要因素，严格规范农业投入品的使用，明确相关 法律责任 十分必要。对违反农业投入品规定的行为，本法并没有规定统一的法律责任，而是通过设置指引性条款，由相关法律、行政法规进行规范。到目前为止，所涉及的相关法律、行政法规主要有：农业法、渔业法、畜牧法、 农药管理条例 、农业转基因生物安全管理条例、种子法、 饲料和饲料添加剂管理条例 、 兽药管理条例 等。

第二种意见认为化肥等农业投入品的主管部门是合并后的市场监督管理部门。

《农业生产资料市场监督管理办法》对农资市场的监管做了很细致的规定。该办法第三条”本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品 。本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。”

第四条” 工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责:(一)依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对违法行为进行查处;(二)依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行查处;(三)依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报;(四)依法履行其它农资市场监督管理职责。”

而合并后的市场监督管理部门是由质量监督管理部门和食品药品监督管理部门和原工商行政管理部门等相关部门组成的。自然市场监督管理部门有权利有义务加强对化肥等产品的质量监督。

《国家市场监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定》（2018年7月30日起施行）第三条“国家市场监督管理总局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导中国消费者协会开展消费维权工作。(七)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、国家监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。第八条本规定自2018年7月30日起施行。”

国家市场监督管理总局三定方案中也提到了市场监督管理部门有负责产品质量安全监督管理的职责，第三条第五项还提到了组织指导查处制假售假伪劣行为。

因此，第二种意见认为市场监督管理部门是农业投入品的行政主管部门，确认无疑。

对于前面的两种典型意见，笔者同意第一种意见。如上所述，《肥料登记管理办法 》（2017版）(2017年11月30日修订)和《农业农村部职能配置、内设机构、和人员编制规定》等确实对化肥的行政主管部门进行了明确，而第二种意见所说的《农业生产资料市场监督管理办法》已经于2017年10月27日废止。

那是不是市场监督管理部门对化肥就没有监督管理权。笔者认为其实也不然。《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定国发〔2019〕19号》中对列入工业产品生产许可证的产品共计10类，其中第9个产品就是化肥。而《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（简称生产许可条例）第四条“在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守本条例。列入目录产品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。”

《生产许可条例》对企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照本条例规定办理变更手续的，取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的等等做了明确的规定，

简而言之，化肥是重要工业产品，对这些产品要实施工业产品生产许可。对于生产、销售列入目录产品的，遵守这些条例。违反生产许可条例的行为，工业产品认证管理部门依据相关条例可以进行相应的处罚。

《国家市场监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定》（2018年7月30日起施行）规定了市场监督管理部门指导工业产品的认证管理。第三条第七项“国家市场监督管理总局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：(七)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、国家监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。”

综上，化肥的行政主管部门是农业农村局，负责对化肥登记的监督管理和产品质量的安全监督管理。对于合并以后的市场监督管理部门来说，对化肥的生产和销售也是有监督管理权，但只限于对工业产品生产许可管理。对化肥质量抽查不合格的，市场监督管理部门按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的相关规定，责令限期改正，到期复查仍不合格的，吊销生产许可证的处罚。

针对江苏省张家港市水稻施肥问题有哪些对策？

肥料施用对策

1.加强土肥监测与调查,及时掌握变化动态

1）加强土肥监测。张家港市现有省、市、县(市)级耕地质量监测点38个。为积累耕地质量信息,指导农民科学合理施肥、培肥地力发挥了较大作用。今后应继续加强土肥监测工作,拓宽监测内容和范围,提高服务质量和方法。

2）开展肥料市场调查与整顿。除对全市各肥料经营点进行化肥销售实绩调查外,还应加强对全市化肥市场监管,应继续在每年夏种和秋播前集中组织进行化肥市场质量抽检,平时不定期组织质量抽检打击假冒伪劣肥料,防止坑农害农事件的发生,维农民的合法权益。

2.推广平衡施肥技术

1）深入开展测土配方施肥技术推广。根据土壤测试和近年来取得的水稻测土配方施肥技术参数,建立耕地资源管理信息系统和测士配方施肥专家系统,提供不同分区的施肥配方,印发施肥建议卡,大力推广测土配方施肥技术,促进氮、磷、钾协调供应,提高水稻对氮、磷、钾的综合利用率,减少肥料流失,节约农本开支,降低对水环境的污染。

2）因该及时补充中、微量营养元素。建议在全市水稻上大面积推广硅肥和锌肥,也可通过大力推广含有多种中、微量元素的叶面肥来及时补充水稻所需要的中、微量元素,促进水稻稳健生长。

3.控制普通化肥用量,提高有机肥料用量

大力推广秸秆还田技术作物秸秆粗纤维含量多,碳氮比大,腐殖化系数高,有利于土壤有机质的积累,具有改善土壤理化性状和提高土壤肥力的作用。同时秸秆本身含有丰富的养分,因此,秸秆还田已成为目前土壤有机质提高的主要措施。用有机肥料代替一部分化肥的用量，可以更好地提高产量。

化肥陈一年含量掉吗?抽检能合格吗？

长期贮存铵盐类化肥多少会有所损失。尿素类合理贮存，损失会比较少。钾盐和磷酸盐类化肥正常贮存肥效基本不会损失。

至于抽检是否合格，要看两方面因素：

一个是本身化肥含量，如果本身含量高于标注，则可以容忍一定含量损失而保持合格；

第二个是损失量，与贮存条件和贮存时间有关，温度和湿度大，损失就会更大一些。

化肥抽检用瓶还是袋装样品好

用瓶好。

1、化肥抽检用瓶装样品更加严密、安全、环保、好运输。

2、化肥抽检用袋装样品易破损或泄漏，但不容易碎。抽样检验又称抽样检查，是从一批产品中随机抽取少量产品(样本)进行检验，据以判断该批产品是否合格的统计方法和理论。